אריה שלום,
ככלל, ארנונה נקבעת בהתאם לשימוש הנעשה בנכס.
על כן, ככל והשימוש העיקרי במרתף הינו מגורים, מדובר בפיצול מלאכותי האסור עפ"י דין.
כמובן שעליך להבהיר לעירייה כי למרות שנעשה שימוש נוסף במרתף, הרי שמדובר בשימוש טפל לשימוש העיקרי שהינו "מגורים".